被告人祁某等人僅在2011年10月12日群發(fā)且成功到達(dá)對(duì)方手機(jī)的短信數(shù)量就多達(dá)為10萬(wàn)余條。該案被告人利用筆記本電腦以及信號(hào)源發(fā)射器向周邊不特定多數(shù)人群發(fā)短信，其目的是以誘騙他人匯款至短信中載明的銀行賬號(hào)。公安機(jī)關(guān)接移動(dòng)通訊公司工作人員報(bào)案后，在酒店房間捉獲被告人祁某等人并當(dāng)場(chǎng)繳獲筆記本電腦和信號(hào)發(fā)射器等作案工具。

該案系典型的利用偽基站群發(fā)誘騙短信的侵財(cái)類(lèi)犯罪案件，反映出在電信信號(hào)管理以及銀行賬戶(hù)異常資金流動(dòng)監(jiān)管還存在缺失，值得引起相關(guān)部門(mén)重視：

一是對(duì)電信信號(hào)遭受異常攔截、替換或覆蓋的監(jiān)管存在漏洞。本案中被告人僅利用筆記本電腦、信號(hào)發(fā)射器，就成功攔截并覆蓋了所在位置附近的電信短信信號(hào)傳輸。通信公司在接到大量客戶(hù)反映該區(qū)域無(wú)信號(hào)、無(wú)法撥打出去的投訴電話(huà)后，才派出工作人員實(shí)地檢測(cè)并最終發(fā)現(xiàn)干擾信號(hào)源。說(shuō)明通信公司對(duì)于日常電信信號(hào)的傳輸、送達(dá)及穩(wěn)定檢測(cè)存在疏忽，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)信號(hào)傳輸過(guò)程的異常現(xiàn)象。

二是電信信號(hào)傳輸保密性差，存在易攔截、易覆蓋的技術(shù)漏洞。通信公司發(fā)送的電信信號(hào)屬于重要的公共資源，應(yīng)設(shè)置高強(qiáng)度的技術(shù)保障級(jí)別，防止不法分子隨意截獲、篡改信號(hào)內(nèi)容和強(qiáng)弱，但本案中被告人通過(guò)異常簡(jiǎn)單的技術(shù)手段和設(shè)備就實(shí)現(xiàn)了攔截、覆蓋信號(hào)并隨意篡改信號(hào)內(nèi)容的目的，反映出現(xiàn)行通信傳輸保障技術(shù)還存在漏洞，應(yīng)進(jìn)一步提升安全密級(jí)，保障通信安全。

三是銀行對(duì)賬戶(hù)短期出現(xiàn)的資金異常流動(dòng)缺乏應(yīng)有監(jiān)管。短信群發(fā)誘騙短信的最終目的是為了讓不知情公眾向其提供的銀行帳號(hào)打款，從而實(shí)現(xiàn)其侵財(cái)目的。本案反映出銀行對(duì)某普通賬戶(hù)在短期內(nèi)突然頻繁出現(xiàn)的資金流動(dòng)情況，特別是大范圍不特定私人賬戶(hù)向某固定賬戶(hù)集中匯款的異常情況，缺乏應(yīng)有的監(jiān)控手段和措施，客觀上為不法分子提供了作案的機(jī)制平臺(tái)。

   首先要加強(qiáng)電信信號(hào)傳輸?shù)娜粘１O(jiān)管力度。電信信號(hào)正常傳輸對(duì)社會(huì)秩序具有極為重要的作用。通信公司應(yīng)加強(qiáng)電信信號(hào)傳輸過(guò)程的監(jiān)督和管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)傳輸過(guò)程中出現(xiàn)的聯(lián)結(jié)不暢以及信號(hào)弱化和疑似非法覆蓋等情況，從而保障信號(hào)輸送安全。加強(qiáng)監(jiān)管后還要技術(shù)上提升電信信號(hào)傳輸安全級(jí)別。本案反映出偽基站類(lèi)侵財(cái)案件違法成本低而且技術(shù)手段弱的特點(diǎn)，也從另一角度折射現(xiàn)有電信信號(hào)傳輸?shù)陌踩?jí)別還不夠高，容易被不法分子采取非常簡(jiǎn)單的技術(shù)手段就被破解。因此應(yīng)大幅提升電信信號(hào)傳輸安全級(jí)別要從技術(shù)源頭掐斷偽基站類(lèi)犯罪案件的實(shí)施可能性。

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